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关于印发《科右前旗全民健身实施计划》的通知

旗政办发〔2016〕180号

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0〔〕号

各苏木乡镇(场)人民政府,旗直有关部门:

  现将《科右前旗全民健身实施计划》印发给你们,请结合各地实际,认真遵照执行。

 

 

 

 

                                             2016年12月16

 

 

科右前旗全民健身实施计划

(2016—2020年)

                   

实施全民健身计划是国家的重要发展战略,是实现全民健康的重要手段和有效途径,是推进健康中国的有力支撑,也是全面建成小康社会的重要组成部分,是公民健康的基础和保障。为进一步推动科右前旗全民健身事业发展,提高人民群众身体素质,加快体育强旗建设,根据《内蒙古自治区全民健身实施计划(2016-2020年)》及《兴安盟全民健身实施计划(2016—2020年)》,特制定本实施计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,增强人民体质、以提高健康水平为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,积极推进体育设施便民化、公共服务多样化、科学健身生活化、体育资源信息化。以创新的思维、有力的措施开展工作,进一步完善科右前旗全民健身公共服务体系,为全面建成小康社会贡献力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、总体目标

(一)全民健身设施逐步发展。推动户内外体育设施建设,到2020年全旗各类体育场地达到300个以上,人均体育场地面积达到2.2平方米。发挥我旗自然条件的优势,建设以体育公园、健身广场为中心的全民健身户外场地。建设一个大型旗级全民健身中心,苏木乡镇全部建有小型健身活动中心,嘎查村(社区)建有健身广场并配套健身器材,促进城乡均衡发展。新建居民社区的全民健身设施覆盖率达到100%。建足球特色学校15个,足球特色幼儿园2个。

(二)社会各类全民健身协会组织发展壮大。到2020年全旗单项体育协会数量不少于20个。体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会覆盖率达到100%。苏木乡镇和90%以上的嘎查村建有全民健身活动站(点)。社区建有体育健身俱乐部。

(三)持续培养全民健身指导员。到2020年全旗社会体育指导员人数达到700人以上,其中足球教练员、教师达到70人左右。裁判员40名左右。参加体育社会组织的人数比例占锻炼总人数的45%。

(四)大力开展全民健身活动。打造全民健身品牌项目2个以上,全旗每年举办全民健身活动不少于15场次,各苏木乡镇(场)、社区每年组织开展5项以上有影响的地方民族特色全民健身赛事活动,增加经常参加体育锻炼的人口。           

(五)深入开展国民身体监测。到2020年全旗在校生每天体育锻炼时间达到1小时,耐力、力量、速度等体能素质明显提高,身体素质相关指标呈向上趋势。居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上。每周参加1次以上体育锻炼的人数比例达到50%以上,经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上。

(六)全民健身带动体育产业发展。到2020年,布局合理、功能改善、门类齐全的体育产业体系初步建立。城乡居民体育消费逐年增长,形成新的经济增长点。

三、主要任务

(一)大力开展全民健身宣传教育。利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和重要节庆、重大体育赛事等时机,深入开展全民健身宣传教育,推广科学健身方法。营造以参加体育健身、拥有强健体魄、健全心智为荣的个人发展理念和社会舆论氛围。传播体育文化,弘扬体育精神。建立与新闻媒体、网络微信融合发展平台,以举办赛事(活动)为抓手,将体育文化融入体育健身。树立全民健身榜样,发挥体育文化在践行社会主义核心价值观和提升国家软实力方面独特的价值和作用,增强民族自信心和自豪感。 

(二)加大全民健身设施建设力度。做好全民健身中心、公共体育场等旗级全民健身场地设施的使用、管理,推进苏木乡镇小型健身广场、嘎查村“农牧民健身工程”的建设。推动公共体育场馆及学校体育场馆设施面向公众开放,确保成人、儿童等全民健身活动人群有活动场地。各类公共体育设施应当对残疾人免费开放,并设置明显标识。提倡有条件的社区和行政村设适合老年人的健身场地或器材,建设一批门球场、网球场等老年人健身设施。推进旗县全民健身中心“三个一”标准建设,即:建有1个体育馆、1个足球场和1批户外休闲全民健身设施。苏木乡镇小型全民健身中心 “1121”标准建设,即:建有1个篮球场或1个笼式足球场、1个门球场、2个乒乓球台、1套健身路径。嘎查村全民健身站点 “121”标准建设,即:建有1个篮球场、2个乒乓球台和1套健身路径。社区全民健身设施建设要以旗全民健身中心和公共体育场为核心,建设便捷实用的健身设施。按照城乡一体化发展的要求,实现城乡公共体育健身设施全覆盖。

(三)广泛开展全民健身活动。积极推广“231”体育锻炼方式,即:每人学会2种以上体育健身方法、每周参加活动不少于3次、每次保证1小时并以中等强度为主的健身活动。完成“三个一”工程,即每个苏木乡镇(社区)成立1个体育健身组织、配备1名以上体育指导员、开展1项适合人群和地域特点的全民健身品牌活动。继续开展“全民健身活动月”系列活动,打造具有科右前旗特色的全民健身活动品牌。利用法定节假日、民族传统节日、农闲季节等时间节点,广泛开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的全民健身活动。推广广场舞、排球、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、门球、自行车赛、登山、太极拳、广播体操、男儿三艺、布鲁等内容丰富、覆盖面广、参与人数多的赛事,增加体育人口数量。积极推进老年人体育社会化、制度化、科学化、生活化进程,切实建立“政府主导、部门尽责、协会组织、社会支持、面向全体”的老年人体育工作格局。开展“阳光体育”工程,加强青少年体育品牌活动示范引领作用,营造青少年体育的良好氛围,积极整合体育和教育系统资源,加大扶持力度。工会、妇联、共青团、残联及机关团体、企事业单位、学校要定期举办全民健身活动。

 办好乌兰毛都草原那达慕大会及校园那达慕,进一步挖掘哈日靶、赛马、搏克等特色传统体育项目,打造科右前旗传统体育项目基地。创立全民健身特色品牌赛事,打造居力很镇秧歌、科尔沁镇广场舞等“一地一品牌、一地一特色”的全民健身特色活动。培养少数民族体育指导员、体育教师,建立少数民族体育项目培训基地。开展与文化、旅游相结合的群众性体育竞赛、展示活动,不断推出适合不同人群、地域、季节的体育健身新形式、新方法,吸引更多群众自觉参与体育健身活动。

(四)实施国民体质监测。积极推行《国民体质监测工作规定》和《国民体质测定标准》,落实《国家体育锻炼标准》、《国家学生体质健康标准》,建立全民健身体质监测长效机制。设立旗级国民体质监测站,开展日常性国民体质监测工作,提高受测群众数量。在体质监测基础上,建立个人体质档案,推广运动处方,使更多的人群参与国民体质监测,感受科学健身指导的益处,助推群众体质素质提高。

(五)加快发展足球运动。加强足球运动的普及和提高,积极开展五人制、七人制、笼式足球等形式多样,适合各年龄段人群参与的群众足球活动,开展职工、社区足球联赛,不断扩大我旗足球人口规模。实现社区足球“六个一”,即:建立一个社区足球组织领导机构,构成一支社区业余足球队,落实一块社区足球活动场地,安排一项社区足球事业发展经费,组织开展一次社区足球联赛,建立一套社区足球工作机制。着力发展校园足球,把足球运动列入中小学体育课程教学内容,加大学时比例。大力开展“旗长杯”、“校长杯”足球联赛,支持和发展足球俱乐部,鼓励引导社区、企事业单位举办足球联赛,带动社会与学校足球的普及与提高,为职业足球储备后备力量。发展15个足球特色学校和2个足球特色幼儿园,开展幼儿园足球启蒙培养。

(六)提升社会体育指导员水平。发挥社会体育指导员的作用,提供科学健身服务。面向基层、面向农村、面向社区,继续组织开展各级各类社会体育指导员培训,每年培训人数不少于100人。开展社会体育指导员进校园、进社区、进乡镇、进厂矿、进机关、进军营活动,带动更多人群加入科学健身行列。宣传先进典型,发挥引领作用,每年树立一批社会体育指导员标兵。 

(七)加快体育健身服务业发展。充分发挥全民健身对发展经济的带动作用,积极探索全民健身与文化旅游、教育、卫生等多项社会事业融合发展新思路,扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育用品制造与销售等产业服务。与我旗那达慕、登山节等重点赛事相结合,发展弓箭、蒙古族服饰等民族特色产业,培育一批体育产业。

四、 保障措施

(一)建立健全有利于全民健身事业发展的体制与工作机制。强化政府主导,体育主管部门组织协调、有关部门各负其责、社会力量共同参与的全民健身组织架构,统筹落实全民健身国家、区、盟战略,推动全民健身各项工作开展。制定全民健身年度工作计划,落实各项工作任务,做好日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办,促进全民健身工作开展。  

(二)加大各级财政对全民健身事业的投入。严格落实全民健身工作的“三纳入”政策,将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展相关规划,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算,将公共体育健身设施的建设纳入城乡建设和土地利用整体规划。加强基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入,人均投入不低于2元,保证全民健身经费随着人口和经济的增长而相应增加。要改进体育经费支出结构,保证彩票公益金的70%用于全民健身事业。积极拓宽投资、融资渠道,引入社会资金,发展全民健身事业,逐步形成有利于推进全民健身社会化、市场化的工作机制。

(三)加强体育设施建设与管理。按照国家有关公共体育设施用地定额标准规定,已建成的体育健身设施不得挪作他用,有关部门将城乡公共体育场地设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划。充分利用公园、绿地等资源配置健身设施。加强各类体育场地的管理,加大向社会开放力度,提高现有公共体育场馆设施的利用率和管理运营服务水平,推动全民健身公共服务项目向农村牧区、社区延伸,促进城乡全民健身公共服务均等化。

(四)积极推动足球改革发展。各级政府要加大对足球改革发展工作的领导,做到足球改革发展“五纳入”,即:足球改革与发展纳入全面深化改革的重要内容、足球改革发展纳入本地区经济发展规划、足球改革与发展专项资金列入本级财政预算,足球基础设施建设纳入当地城乡规划和土地利用总体规划、足球改革发展工作纳入本级人民政府工作评估内容。加强足球场地建设力度,强化对足球协会、足球俱乐部的管理,建立校园足球、社会足球、社区足球的联赛机制,推动职工、社区足球联赛,构建比较完善的足球联赛体系。

(五)强化社会体育组织及体育指导员队伍建设。加强对体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会、农牧民体育协会、大学生体协会,各单项、不同人群、各行业体育协会及其它社会体育组织的支持力度,充分发挥其在全民健身中的作用,加大对社会体育组织、队伍、骨干的培养,提升健身指导员队伍的技能和素质。到2020年全旗单项体育协会数量不少于20个,俱乐部达到20个,传统体育学校达到6所,每年命名一批全民健身示范协会和基层全民健身服务点。做好对社会体育指导员培训、管理和服务工作。完善社会体育指导员技术等级制度,建立投入和激励机制,不断发展壮大社会体育指导员队伍,优化结构、增强活力。

(六)创新工作方式。打造“互联网+体育”的全民健身信息化惠民工程,建成覆盖城乡、具有特色的全民健身互联网公共服务平台(网站、微信公众号、APP)。运用互联网服务平台,把健身人群、运动场馆、健身设施、科学指导、赛事活动等资源融为一体,实现我旗全民健身的科学化、智能化、掌上化。

五、组织保障

(一)强化组织领导。要完善全民健身工作机制,成立全民健身领导机构和全民健身委员会,加强对全民健身工作的领导,形成政府主导、部门参与、企业支持、社会响应、智库介入的大群体工作格局,各部门要按照工作分工制定工作规划、落实工作任务。

(二)建立激励和考评机制。体育主管部门要出台相应的群众体育先进单位和个人评选表彰办法,奖励对全民健身事业发展做出突出贡献的单位和个人。在机关部门及企事业单位大力推广《国家体育锻炼标准》,奖励热爱体育锻炼、积极参与体育健身的人群,带动更多的人群自觉自愿参加体育锻炼。将全民健身计划实施情况纳入各有关单位、苏木乡镇(场)考评体系,对本计划实施情况进行不定期检查指导,将检查结果上报旗政府。

本实施计划在旗政府领导下,由体育主管部门会同有关部门共同推行和组织实施,各苏木乡镇(场)和有关单位要将全民健身工作纳入重要议事日程,确保全民健身活动经常化、社会化、科学化,充分体现全民健身活动的民族性、传统性、趣味性和健身性,提高我旗体育整体水平。

 

         科右前旗人民政府办公                                     2016年12月16日印发

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